按照这条宪法的精神解释，那就是各州并没有授权给合众国政府来镇压脱离合众国的州的权利，而宪法中也没有禁止各州行使这个权利，那么是否脱离合众国政府，就应当由各州人民来决定。

而且当年美国南部各州就是依据这条宪法退出了美国联邦政府，并成立了美利坚联盟国。不过这个行动引来了南北战争。虽然这场战争阻止了美国的分裂，但是北方当时也并没有用南方各州脱离联邦不合法来当借口。

其实美国人是非常特殊的一个团体，他们不像是传统意义上的国家，更像是一个生意上商会集团。由于民族过多，他们法在传统上取得统一，于是就只追求利益上的一致，所以他们对国家的概念与世界上其他人民并不一样。在他们看来，国家政府就是大家选出来并养活的一个类似董事会的玩意，它必须为人民提供满意的服务，如果它的工作不能让股东们满意，那股东可以投票换一批人来继续管理，也可以选择把这个公司的股票出手，不和他们一起完了。

目前美国西部沿海各州的居民就面临着一个这样的选择，他们在战争之初抛家舍业的跑到了中部。打算依靠着美国政府来赶跑这些侵略者，让他们能够重回自己的家园。但是他们失望了。中部很快也不安全了，于是一些人对政府不抱希望了，重新返回西部的家园，生活在侵略者的眼皮子底下，而另一部分人继续相信政府，再向东逃。

可以现实再一次打击了他们，东边还是不安全，而且对于这些从外乡来的人来说，在这里人生地不熟，政府又法一下接纳这么多逃难的人，所以他们中的大部分人在异乡过得并不开心，于是其中的一部分人也对政府失望了，沿着原路又返回了家乡。

这些返回西部沿海地区的人，由于来回折腾了至少一次，别说家产了，能有个挡风遮雨的地方住就不错了，而他们看到那些原来没有逃走或者没条件逃走的人现在却依靠同入侵者做生意或为入侵者提供服务而富裕了起来，内心就更不平衡了。

他们中的绝大部分人一分钱税也没少交过，但是在他们倒霉的时候却得不到政府的帮助，他们出钱养活的军队被入侵者一次有一次的打败，现在马上就快炸到东海岸，这样的政府你要他何用啊。

在这种情绪之下，再加上联邦特工部门的暗中协助，很快脱离合众国政府，让自己的州独立的运动就在美国西部的几个州开展起来，尤其是联邦军队驻扎的华盛顿州和加利福尼亚州折腾的最厉害，因为这些联邦驻军首脑们会在各种场合向当地的州或者市政府的官员们承诺，只要他们的州独立，南海联邦就会把他们从敌对名单上划掉，然后大家该做买卖做买卖，该谈合作谈合作，而且还不逼迫他们帮主联邦军队与美国政府作战。

谁不愿意活在和平环境中啊，中国有句古话说的好：宁做太平狗，不当乱世人。在战火纷飞的时候，你每天晚上睡觉的时候，都不知道自己还能不能看到第二天的太阳，对于那些没有什么野心也没有什么远大抱负的普通老百姓来说，还是太太平平过日子好啊，至于到底是叫美国加利福尼亚州还是叫加利福尼亚国，谁去管它呢？

于是，在南海联邦驻军的默许之下，加利福尼亚州和华盛顿州率先展开了全民公投，而且在这两个州里最大的党派领导人，也已经乘船前往南海联邦国内，他们将会在哪里和南海联邦的政府代表来谈一谈他们州独立之后的一些事情，比如双方的政治地位，经济地位等等。

对于这两个州的背叛，美国政府非常的气愤且惊恐。目前战局本来就对美国不利，如果允许这两个州擅自独立出去，那么很快就得有其它州为了避免战火而跟风追随，这样一来，美国政府还费这么半天力气打个什么劲啊，干脆和南海联邦政府和谈不就完事了。