在一个底层人民并未普及知识的年代里，很多简单甚至迷信的手段都能够收揽民心，张角用符水咒语救人这种荒诞的把戏都可以蛊惑民心，何况张角的的确确也有扶危济困的义举，张鲁想要在汉中聚揽名望，宣扬五斗米教，开设义舍，实际上是殊途同归。

郭嘉要巩固益州政权，太平军是基本，接下来就是民心，纵然郭嘉不屑惺惺作态去亲临百姓身边嘘寒问暖，因为他是当权者，百姓的利益不是他假惺惺问候几句，不是他帮助几个百姓就能让所有百姓感恩载德的，流于表象只能蛊惑一时人心，关乎百姓切身利益的政策如果不能推出，迟早与民离心离德，但面子工程，能做还是要做。

也许大乔小乔的出发点只是同情那些百姓中的弱势群体，但却让郭嘉有了一个新的想法，一个不但能够让太平军更加安心地为他卖命，同时也能让百姓们看到他仁慈的一面。

“大乔，小乔，你们说，如果我新设一个县，让阵亡将士的遗孤迁徙进去，减免他们的赋税，提供生活上的帮助，并令商贾雇佣他们，让他们的生活有了保障，这是否可行？”

两姐妹美眸一亮，大乔温柔笑道：“将军能够以民为重，行大善之举，乃百姓之福。”

这只能算是对部分百姓，而且是与郭嘉有联系的百姓，称得上善举，想要让益州全境的百姓都受到郭嘉的惠民政策，还需要和谋士们一同商量才行。

建立一个新的村落，将阵亡战士遗孤移居其中，算是郭嘉给太平军将士们一个除去后顾之忧的举措，而这一举动，必定能够让将士们对他更加忠心耿耿，至于谁来雇佣这些手工业者，郭嘉还欠着甄家一份天大的家业呢，这个郭嘉没有忘记，总归是要还给甄家的，甄豫如今可是赋闲在家，都快闷出病了。

但是新的问题又来了，这个村落交给谁来治理？郭嘉要积累名望，这一块自然是要让百姓把恩情算在他的头上，若是派个官去，倒是有可能成了他人之美。

抬头微微仰望，郭嘉其实什么也没看，只是在思索，可大乔小乔顺着郭嘉的目光望去，就是屋顶，别无他物，小乔忍不住出言问道：“将军，你看什么呢？”

回过神来，郭嘉犹豫地说道：“我在想，这个村，或这个县，交给谁来负责？都是孤儿寡母，若是男子去治理，恐怕迟早会起了是非。”

其实这是个站不住脚的说辞，起初肯定规模不会太大，顶多是个小村庄，几乎不需要行政上的官员去治理，只要划入郡县管理范围内就够了。

大乔闻言，迟疑地问道：“将军，你看，我去行吗？”

郭嘉一愣，朝郑重无比的大乔望去，不但美貌绝伦，还散发着知姓气息的大乔让郭嘉情不自禁就想歪了。

治理一说，完全是胡扯，把切实利益交给了百姓后，只需要有个人走走过场坐收名望罢了，郭嘉亲自去，可以，但太显眼，总归会遭人诟病假仁假义，毕竟统领益州之地的大将军，忙不完的政务不处理，却要跑到百姓面前张扬恩典。

换了别的官员去，郭嘉又怕百姓把恩都记在别人头上，可是，大乔去呢？起初也没什么，就算百姓只认大乔不认郭嘉，等过几年，大乔二十了，郭嘉把她推倒……

嗯？

幡然惊醒的郭嘉发觉似乎亵渎了大乔一片至诚之心，避开大乔的目光，轻轻咳嗽掩饰自己的脸色。

“将军，你身体不适吗？是不是前些曰子的风寒还未好？”小乔关切地来到郭嘉身边，仰起脸担忧地望着他。

郭嘉觉得自己太可耻了，菩萨心肠的两姐妹跟他谈正事，他却想入非非。

说起来二人在郭嘉的身份算是不清不楚的，但郭嘉麾下文武也都心知肚明乔家姐妹将来会是什么身份，至于郭嘉为何放着两个倾国倾城的美人迟迟不收入房中，他们也闹不清楚，也懒得猜测这些私事。

郭嘉是不忍心哪，花季少女就嫁做人妇，总有种犯罪的心里负担与摧残她们的愧疚，蔡琰十八岁怀胎已经让郭嘉深感内疚了，就算要祸害多几个美女，起码也不能在含苞待放时就急于采摘吧。

抬手宠溺似的揉了揉小乔的脑袋，郭嘉柔声道：“具体的措施我还要斟酌一番，你们的心意，我明白，这件事我会尽快去办的，若是到时需要你们帮忙，还望大乔小乔不要推辞。”

大乔展颜一笑，说：“若能帮得上将军，请将军尽管开口，我姐妹二人必定不会袖手旁观。”

起身之后叫郭烨给乔家姐妹行礼，郭烨还真就有模有样地行了一礼，小大人的举动令三人都忍俊不禁。

将郭嘉送出府外，大乔回到屋中，看见小乔在整理着被郭嘉揉乱的发丝，只见妹妹撅着嘴娇声道：“姐姐，你说将军为何把我当孩子？”