开元二十六年，在一片歌功颂德和歌舞升平中到来，大唐帝国看上去似乎更加的繁荣昌盛，国富民强。

新上任的中书令兼兵部尚书李林甫为了巩固自己的相位，甫一上任便摆出了大干一场的准备，在涉及国家大政的许多方面都有了新的动作。

首先，李林甫加强了诸道采访处置使的权力，准许他们在巡视本道之内所辖各州县时对一些事务可以先处置、后奏报。

比如，当采访处置使在巡视途中发现某州遇到天灾之时，可以当即与该州刺史商议开仓赈粮，而不需要先向朝廷请示。

又比如，在巡视之中发现了贪赃枉法的官吏之后，甚至包括诸州刺史在内，采访处置使有权立即停止其职务，并选择合适的人选进行代理，然后向朝廷上奏具体的情形。

采访处置使是在开元二十二年的时候设立的，当时大唐共有十道，所以就有十位采访处置使。当初设立这样一个职务，目的是要加强朝廷与诸道的联络。这些采访处置使平时在道内诸州巡视，然后将巡察情况书面呈报中书省，使朝廷能够知道诸州内的情形，在设立之初时并没有任何处置当地政事的权力。

如今李林甫加强了采访处置使的权力，特别是准许他们有权停止刺史以下官员的职务，另外选人代理这一项，不仅变相地夺了吏部的权力，同时也夺了御史台一部分权力，却实打实地增加了中书省的权力。

因为按照以往的惯例，刺史这种地方大员，就算犯了错误和律法，那也该由御史台派往各地的监察御史查办，等到御史台调查清楚之后，再由吏部下文免除犯事官员的职务，然后另行任用其他官员或是接任或是暂代。

举个最简单的例子，就可以说明李林甫这一手的厉害。

假若如今被贬到洺州担任刺史的严挺之不知“悔改”，犯了类似于王元琰当初那种经济案件，而李林甫派去河北道进行采访的处置使又暗中得了李的授意，要特意对洺州刺史多加“照顾”，那么严挺之恐怕连着刺史之位都要坐不稳当了。

如果按照以往的做法，就算严挺之有问题，那么首先知道的应该是御史台的负责人周子谅。而以周子谅与严挺之私下里的关系，不论严挺之是否真的犯事，周子谅都会做到秉公处理，认真仔细地调查与严挺之相关的事情，这样就能防止有人在背后搞一些栽赃陷害之类的手段。

而若是按照李林甫现在这个搞法，只要十道采访处置使被他控制，那么大唐各州官员今后都会噤若寒蝉，老老实实地听从李林甫的吩咐。大家都是混迹官场多年的老油条，心里都十分清楚鸡蛋里面挑骨头是怎么回事情，想要官位稳当，不被人停职，那就只能听李林甫的话。

当然了，李林甫这一手釜底抽薪的做法虽然阴险，但也不可能立即就搞出大动作，还需要小火慢炖着来。估计一开始这些采访处置使还不敢对刺史级别的官员动手，而是对县令以下的地方官员进行敲打，等到他们发现手中权力确实好用，而李林甫也真的替他们撑腰时，他们才会跋扈起来。

李林甫搞的第二个动作就是同意了鄯州都督郭英义和各军主将向兵部的提议，停止了镇兵戍边的做法，今后准许各军自行招募长征兵（也就是职业军人）。

皇帝对于停止镇兵戍边的做法也很赞同，觉得各镇之兵每年来回调动不仅浪费人力、财力和物力，而且镇兵的战斗力不高，并不利于战事。

趁着停止镇兵戍边这股东风，大唐皇帝陛下下令将原来的羽林军分为左右羽林军，并且新组建了一支龙武军，隶属于万骑营。

前文里面就曾经说过，大唐的军队如今分为两种，其中大部分是由兵部下令进行调动，小部分最精锐的则拱卫在长安内外，由皇帝直接下令进行调动。

按理说，在家天下的封建旧社会，大唐的所有军队其实都是皇帝的，但实际运作起来却不是那么一回事！

从古至今，只要涉及军队调动的事情，多经过一道手续或者多经过一个人，姓质那就完全不同。

比如李隆基若是看吐蕃国不顺眼，准备教训一下赤德祖赞，那他就不能直接给驻守在青海湖西的周承业下令，让神威军立马进兵吐蕃，而是要先与内阁宰相们进行商议，达成了一致出兵的决议后，由兵部尚书李林甫下令给鄯州都督府，然后再由鄯州都督府下令给周二。

虽然绝大多数时候宰相们和兵部尚书不会也不敢违逆皇帝的命令，但因为多了这一道程序，作战命令下达到具体实施的部队时，毕竟还是要晚上几天。