从英国东印度公司进入印度以来，已经了300多年，而从英印当局成立并将印度变成英国直辖殖民地至今，也了近80年。在这漫长的里，英国在印度修建了极为发达的交通体系。

从1853年英国人在印度地区修筑第一条铁路开始，到1936年，包括后世巴基斯坦、孟加拉国在内的整个英属印度，铁路营业长度达到历史峰值的69408公里与之相比，中国直到后世90年代，全国铁路营运里程才超过印度。这还是印度地区分裂成三国，且印度建国后几十年内铁路发展迟滞下的对比结果。

英属印度铁路交通便利可不仅仅是内部的平原地带，在濒临西藏的喜马拉雅山南麓，英国人在1881年就开通了大吉岭到西里古里的铁路，并在其后同英属印度内部其他铁路连接起来。这条最高海拔达2258米的盘山铁路直到后世仍在运行，也是后来世界上为数不多的高海拔铁路之一。

而在便利的铁路交通之外，英国人还可通过英属印度发达的港口海运、公路交通，向藏南输送兵员和物资。

通过有关对比，在外界看来，仗还没打，人民军就在后勤方面就输给了英印当局。除非西北方面能出奇制胜。

对于人民军进军西藏所面临的困难，赵振中有着清醒的认识。虽然现在投入了7个工兵团，各方面又加紧运做，但西藏交通状况的改善绝非一日之功。只是，对进军西藏以及人民军其后的动作，赵振中却另有认识。

达赖喇嘛去后，班禅又流浪在外，西藏内部又因不同宗教派系势力而陷入混乱，加上原有的藏军又大多因入侵青海玉树而被五纵歼灭，这一切都对人民军进军西藏相当有利。由于受到的阻力小，五纵的推进速度比原来预想中要快不少。到8月底，五纵已经越过了拉萨，正向江孜逼近。照这个速度，估计到年底前推进到亚东都有可能。

西藏现在统计人口约115万左右，估计实际总人口不超过150万。依赵振中估计，只要人民军清除了西藏境内的反动势力，特别是彻底清算那些以人皮、人骨制作法器、用具的僧侣和土司，再解放农奴，人民军至少能赢得多半藏人的拥护。加上移向青、藏安置的百万民众，等过上一两年西藏也就能彻底稳定下来。

趁达赖缺位，班禅在外，人民军正好抓住时机把西藏地方政权完全世俗化。达赖、班禅都要中央政府册封，也就是现在南京当局来任命，而人民军作为反政府武装势力，根本就不必理会转世灵童。何况，那个十四世达赖在后世历史上的表现也让赵振中对其没有丝毫兴致。当然，赵振中做此决定也和西北向班禅发出邀请，却因南京当局的反对而没能得到班禅的回应有关。

自开春五纵进军西藏，西北政府就公然向在内地辗转流浪的九世班禅发出邀请，希望他能回西藏看看西北政府和人民军对西藏的治理。但因西北是南京当局眼中的乱匪，加上由川藏边界逃到内地的一些受人民军镇压的土司家人污蔑，班禅对西北的邀请没有任何回应。反而同班禅在一起的南京蒙藏委员会人员发布了一通表示不与叛乱势力媾和的声明。

既然如此，西北政府也就没必要再勉强。地球离了谁都照样转，何况一个在原本历史上明年就要圆寂的班禅？赵振中倒想看看，届时南京当局和那些跑到内地或英属印度去的高僧们如何在人民军控制区域内选择灵童而没有了达赖和班禅转世灵童，再加上西北政府对僧侣阶层特权的抑制，西藏地方政权的世俗化也会大大加快。

西藏境内好安定，但人民军再想向南可就有不少难度了。不过，考虑到欧洲也拉开了动乱的序幕，加上几年后的大战，人民军届时肯定会有更好的机会，现在先在西藏境内积蓄力量就是。但让赵振中没想到的是，其后因一场原本历史上从未见记载的大变故，人民军南进集团最终冒着天大风险，把行动的给大大提前了

人民军进军西藏正在按部就班的进行着，而在8月底一纵、特纵和空军配合解决两马之后，赵振中就把精力集中在即将召开的民众党第二次代表大会上。当然，他也没忘记关注眼下国内外的局势。

迫于各方压力，老蒋并没有实现其武力解决桂系的原有意图，两广事变最终走上了和平解决的方向。不过，眼下南京当局正和桂系讨价还价，离最终结果还会有一段。但受此次事变和平解决以及日本愈发咄咄逼人的影响，为了缓和国内各方与南京之间的矛盾，老蒋也对政策做了调整。除了对中共的打压依然照旧外，原来坚持的强力削藩渐渐停止下来。最明显的就是老蒋一改此前架空阎锡山的做法，反而对其着意拉拢起来。

国内局势如此，国际形势与原本历史相比也基本上没有大的变化。被后世称为二战前奏的西班牙内战还是在36年7月份爆发了。

西班牙内战爆发后，美国坚持其在1935年制定的中立法，对交战双方实施武器禁运。而英、法两国出于不想看到一个亲苏联的西班牙政府出现，以免对两国不利并恶化欧洲力量对比的认识，策动欧洲国家签署不干涉协定。这个协定最终在36年9月签署，共有27个欧洲国家签字。其后，又在英国伦敦成立了“不干涉西班牙事务委员会”，督促有关签字国对交战双方实施武器禁运。

不过，英、美、法等国的武器禁运实际上只对西班牙共和国政府军有效，佛朗哥及其领导的武装力量却能通过德国和意大利获得源源不断的武器供应。英、法等国出售给德、意两国的武器装备也就很快被转卖到佛朗哥手中。

为了支持西班牙政府军，表明的正义立场以维护其世界**圣地的形象，苏联向西班牙提供了大量新式武器装备。仅从36年到37年间，苏联就提供了800多架飞机、362辆坦克，120辆装甲车，1550门火炮，1500挺机枪，步枪50万支，以及大量的药品、食品。苏联甚至还以志愿军的名义向西班牙派出了将近两千名参战人员。

苏联、德国都对西班牙内战投入了极大的关注，将这场内战变成了苏、德两国检验新式武器效能、验证新战术以及培养骨干军事力量的演练场。苏、德对抗的雏形已经展露在世人面前，英、法等国的要人们自以为得计，正沾沾自喜地期待着将来的结果，浑不知他们放出的是一个在绝代狂人统率下、敢于拉世界一起毁灭的战争怪兽而且，将来首先饱尝苦果的还是英、法两国，这真是一个绝妙的讽刺

对于包括两广事变以及西班牙内战在内的国内外形势，在9月1日召开的民众党第二次代表大会上，赵振中在题为《目前的形势和我们的任务》的工作报告中，有过专门述及。

其中，对于西班牙内战，赵振中认为这是新的世界大战的预演。未来大战中，因各方力量诉求不同，不能单纯的用正义与否来评价，很可能是正义中有邪恶，邪恶中隐含正义。但不管怎样，民众党领导下的力量必须毫不动摇的站在国家、民族立场，为维护中华民族的根本利益同一切敌对力量战斗到底

在报告中，赵振中公然表明一切要以中华民族的根本利益为出发点……我们是坚定的站在维护中华民族利益的立场上的，从这一方面来说，我们就是正义的我党对国内外形势的判断也都要以此为基本前提，决不能脱离国家和民族的实际，去谋求国外舆论中所宣扬的所谓‘正义’国外的那种‘正义’，很大程度上是列强们用来掩盖其真实目的的遮羞布，这是我们一定要认清楚的”

对于两广事变及可能的结果，赵振中认为两广事变是国民党内不同派系以抗日与否为题目而进行的争权夺利的行动，但在国内各界抗日呼声高涨的压力下，老蒋与桂系不得不达成妥协、和平解决事变。而事变之后，国内不同势力间的矛盾有缓和趋势，但中、日间矛盾因日本大举增兵东北、华北必将日趋激烈。中、日间的全面战争已不可避免，最迟也不超过今后两三年。”

同时，赵振中也指出，中、日全面战争爆发后，因南京当局至今所奉行的对外妥协退让政策，疏于战备，战争初期中国军民势必要付出沉重代价。但有沂蒙护卫军和西北人民军在，在未来国战中，国人将会减少很多苦难。而随着民众党领导力量的发展壮大，中、日间的战争进程也将加快其结束步伐……

与5年前民众党成立大会不同，参加第二次民众党代表大会的包括西北、沂蒙、海外代表共计856名。他们代表着现在民众党全体357463名党员。

这次大会开幕后，赵振中的报告是关于此前5年党务、军队发展情况，并对国内外形势和任务做了一些展望。而田云逸、周明远、唐明则分别介绍了西北、沂蒙、海外的工作进展情况。

西北、沂蒙两个根据地的建设可谓是蒸蒸日上，而海外工作则要告一段落了。今后，除了保留华美公司一定股份，在海外保留一个渠道外，在美国、澳洲、南洋的有关工作人员都将撤离到国内。到明年夏天前，华美各有关经营事务大多将转手给复国之后的兰芳，而且将在41年夏天时完成全部移转。

听了几个方面的报告后，各与会代表无不振奋。各位代表都是来自不同地方，负责着不同工作，此前从来没想到民众党领导下的力量竟然发展壮大到这个地步现在已然是国内头号势力，就是过上几年和日本人碰上那也不憷，打就是了

按照大会日程，在9月6日，全体代表进行了无记名投票，选举出新一届的民众党中央委员会。其中，有正式委员50名，候补委员5名。随后，中央委员会又选出了17人的执行委员会，其中常务执委7人，他们分别是：赵振中、周明远、田云逸、谷海川、唐明、林成楼、张公远。

原本，被选出的常务执委中还有周安舒、李云山，但两人分别辞去常务执委职务，而只出任执行委员。周安舒的理由是维护民众党形象、避免常委会变成家庭会。尽管周安舒自创办华美以来，在海外留学人员中享有很高威望，可赵振中、周明远都高票入选，她要再跻身常委，那未免不适。而李云山的理由则是，他对技术工作热衷，出任执委都有些勉强，难以胜任统筹全局的中央常务执委，恳请中央另选贤能。

对于周安舒、李云山的请求，经全体中央委员表决后，赵振中同意了两人请求。而民众党中央委员会在人事任免上选贤任能的公正态度，也给学习全会决议的800多名党代表留下了极为深刻的印象，也促进了党务建设。

与后世党代表投完选举票就宣告任务结束不同，赵振中组织800多名党代表参观西北根据地内各项建设成就，并在新一届中央委员会全体会议后再组织全体代表学习有关中央决议，以便今后中央的各项决议内容能得到更好的贯彻落实。这样一来，民众党第二次代表大会从9月1日一直持续到9月12日才宣告结束。

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