在会上，蒋中正明确要求：“作战的关键问题，是对敌兵的杀伤。只有对敌兵杀伤，才能解决战事。你们应当放手地利用我们的优势炮火，予敌以重大杀伤。”

会议决定陈、韩两部换防，陈部调鲁西，韩部调鲁北，委韩为第一军团总指挥，担任山东全省防务；陈调元二十六军、马鸿逵第十五路军和胶东刘珍年二十一师，统归韩指挥。

会议作出决定后，陈调元犹豫再三，还是提醒道：“均座，我们有关兵力部署和作战行动，最好能注意一下沂蒙那边的护卫军。那可是股不小的力量。”

“雪暄提醒的是。”蒋中正说道，“这两年一直忙着其他事情，没顾得上解决沂蒙那里的问题。你对山东的情况熟悉，那你看是现在趁大军云集的时机一举将其歼灭好，还是等解决完冯、阎两部再对沂蒙动手的好？”

“均座，两年前他们就能依凭防御工事在5天之内就造成我第二军团两万多的减员，要是现在打的话，不仅同样要付出重大伤亡，而且不利于我军对阎、冯两部作战。”陈调元想起当年的战事，就心有余悸，又接着说道：“这两年，护卫军除了收留周边区县的一些灾民外，并没有对外扩张的举措，应该不会对我们有什么不利举动。倒不如严格约束我军各部，等消灭阎、冯两部后再解决沂蒙问题。再说，现在攻击沂蒙，我们会增加一个敌人，而阎、冯两部却无形中多了股助力。”

“顿兵坚城，确非眼下良计啊。”蒋中正沉吟道，“那雪暄就和向方拟定个方案出来，严格约束津浦路、胶济线以及高徐路一线我军各部，在未得命令下，不得进入沂蒙山区一带。”

“另外，雪暄就和向方看能不能派人和护卫军联系一下，看有没有办法把他们拉到我们这边来。只要他们提出条件，那就好商量。在我军与阎、冯两部作战行动没有结果前，最低程度也要稳住护卫军，不让他们对我军进行攻击。”

“我部55师的阮绍文上次曾去莱芜和护卫军谈判过，不如这次就叫他再带人去洽谈？”陈调元建议道。

“我看可以。具体事情你和向方商量着办好了。”蒋中正点头说道。

陈调元刚坐下，韩复榘就站了起来：“均座对我的信任和重用，我十分感激，但在鲁境同晋绥军的作战关系到整个战局，责任重大，不是我能担负得起的。再说，胶东刘珍年的21师我不熟悉，雪暄兄又是山东省主席，让他的26军听我指挥这与理不合。还请均座收回成命，让雪暄兄来担任这个第一军团总指挥，我服从他的命令就是。”

让韩复榘出任第一军团总指挥并负责鲁境战事，是老蒋早就想好的策略。这除了有安抚韩复榘以及韩部的作战能力确实出众的原因之外，老蒋也想以韩复榘为例，千金买马骨，让阎、冯所部的大小军头们看看，跟着他蒋某人走的，出路才会更广。

“向方不必推辞。”蒋中正微笑着说道，“我早就听说向方骁勇善战，对你的能力，我是信得过的。雪暄又一向以大局为重，肯定会听你指挥的。这样吧，为了方便你与各部以及中央协调，我派蒋志迪去你那里做个联络员。如果有哪一部分军队不听从命令，你和志迪可直接与我联系，由我来处理。”

虽然决定让韩复榘在山东领衔主打南下的晋绥军，可老蒋把这么多部队放到投诚过来不久，且心怀反复的韩复榘手上，也实在有些不放心。现在利用韩复榘推辞第一军团总指挥的机会，蒋中正连消带打，不但让韩复榘心怀感激，还当面以联络员的名义成功的在韩部安插了一位监军。只是，韩复榘现在沉浸于升官和被信重的喜悦中，并没发觉老蒋的用意，而当他回过味来的时候，虽然感觉象吞了只苍蝇，却木已成舟，只能接受。

徐州的军事会议持续了两天多，到4月10号，老蒋便回到了南京。而此时赵振中也在沂蒙根据地护卫军总部与各部主要负责人员讨论、分析蒋、桂、冯、阎等部的力量对比以及将来大战所可能的走向。

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